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        2. 政策動態

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          山西:蹚出一條轉型發展新道路

          來源:本文轉載自“前進雜志”微信公眾號(7月26日發表),原文刊登于2022年第7期《前進》雜志 作者:《前進》 時間:2022-08-02

          制造業是立國之本、強國之基,數智化信息化在經濟和社會發展大局中的戰略性、基礎性、先導性作用日益凸顯。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視實體經濟特別是制造業發展,作出了建設“制造強國”“網絡強國”的重大戰略決策,引領我國工業和信息化事業發展取得了重大成就。十年來,山西堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面落實習近平總書記關于“制造強國”“網絡強國”的重要論述、三次考察調研山西重要講話重要指示精神,把握新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、搶抓構建新發展格局戰略機遇,形成了全方位推動高質量發展的工作矩陣,堅定不移推動資源型經濟轉型,山西省新型工業化步伐顯著加快,工業和信息化發展邁上了新臺階,為全方位推動高質量發展、早日蹚出轉型發展新路提供了重要保障。

          一、堅持以高質量發展為主題,工業綜合實力全面提升

          黨的十八大以來,山西加快推進工業和信息化建設,山西省工業體系逐步完善,產業規模迅速擴大、產業鏈更加完整、產業質效全面提升,一大批優秀企業拔地而起,為經濟社會發展作出巨大貢獻。

          一是工業體系更趨完備精細。立足重工業發展基礎,進一步拓展產業門類,加速聚集產業配套,推動工業行業更趨完備、精細、新型,2021年山西規上工業涉及行業大類40個、行業中類157個、小類369個,逐步形成以煤炭、冶金、電力、裝備制造和焦化行業等傳統產業為支柱性產業,高端裝備制造、新材料、數字產業、節能環保等戰略性新興產業多元發展的工業體系。

          二是工業經濟實現快速增長。2021年,山西省工業增加值歷史性突破萬億大關,從2012年的6330.4億元增加到2021年的10159億元,占GDP比重達到45%,工業穩盤托底作用發揮明顯。2012—2021年,全省規上工業增加值年均增長5.7%。2021年,全省規上工業增加值同比增長12.7%,規上工業增速全國排名從2012年的第23位躍升至2021年的7位,增速連續兩年位列全國第一方陣。

          三是主要工業產品產量大幅增長。2021年山西省原煤產量11.93億噸,比2012年增產2.83億噸;焦炭9857.2萬噸,增產1244.5萬噸;發電量3734.4億千瓦小時,增長1279.6億千瓦小時;粗鋼5386.2萬噸,增產1436.1萬噸。此外,工業新產品從無到有、從有到優。2021年石墨及碳素制品產量達到196.8萬噸,手機2732.9萬臺,新能源汽車5.3萬輛,光伏電池727.3萬千瓦。

          四是市場主體量質持續提升。大力實施市場主體倍增工程,企業數量持續增長,2021年山西省凈增規上工業企業1384戶,規上工業企業由2012年的3905戶增加到6834戶,年均增加325戶。山西省擁有國家級專精特新“小巨人”企業100家,省級專精特新“小巨人”企業達到207家,省級專精特新企業達到1369戶。企業利潤不斷提高,全省規上企業營業收入從2012年的17788.4億元提高到2021年的32396.2億元;實現利潤從2012年的806.5億元提高到2021年的2949.9億元。

          二、堅持以產業轉型為主線,現代產業體系加快構建

          黨的十八大以來,山西堅定不移推動轉型發展,堅持走新型工業化道路,深化供給側結構性改革,積極推動產業轉型兩個方面并行發展,在構筑支撐高質量發展的現代產業體系道路上再上新臺階。

          一是傳統產業加快轉型升級。積極穩妥化解過剩產能,全面提升行業先進產能占比,“十三五”期間,山西省化解煤炭過剩產能15685萬噸,淘汰壓減生鐵產能82萬噸、粗鋼產能655萬噸、焦化產能4422萬噸。推動鋼鐵、焦化、傳統裝備等9個傳統優勢產業對標“兩線”“雙控”實施改造提升,全省煤炭先進產能占比提高到75%,煉鋼先進產能占比提高到47%,焦化先進產能占比提高到64.5%,傳統優勢產業生存力發展力不斷增強。

          二是戰略性新興產業快速成長。山西在做大做優傳統產業的同時,努力做強做深新興產業,積極謀劃新興產業領域布局,推動11個戰略性新興產業企業對標“雙水平”提標改造。新材料、高端裝備制造、數字產業、節能環保、現代物流等產業營收穩定在千億以上,節能與新能源汽車、合成生物、現代醫藥與大健康、現代煤化工、光機電等百億產業持續快速發展,潛力新興產業、未來產業逐漸壯大成勢。2016—2021年,山西省戰略性新興產業增加值年均增長9.7%,快于規上工業3.8個百分點,戰略性新興產業對工業的支撐作用明顯增強。

          三是數字經濟蓬勃發展。山西加快數字強省、網絡強省建設步伐,深入實施大數據發展戰略,出臺支持數字經濟高質量發展的一攬子政策措施,大數據、信創、半導體等高成長性產業從無到有、從弱到強,數字基礎設施能力持續提升,數字政府建設邁入快車道,數智賦能三次產業跨越發展。山西省90%以上政務服務事項實現全程網辦,數字經濟核心產業收入達到1948億元,數字經濟規模突破4300億。累計建成5G基站46736個;在用在建數據中心設計標準機架達到46.63萬架;12個工業互聯網標識解析二級節點加快建設;太原國家級互聯網骨干直聯點正式運行,國家超級計算(太原)中心建成運行。產業數字化、數字產業化不斷加快,累計培育349家兩化融合貫標認定企業、207戶智能工廠和數字化車間,“5G+智能煤礦”“5G+工業互聯網”等融合應用持續拓展深化,42座煤礦實現5G入井,1000處智能化采掘工作面全面啟動建設,企業關鍵工序數控化率達57.8%,位列全國第10位,山西數字經濟發展勢頭迅猛,正在成為驅動經濟發展的重要引擎。

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          6月21日,山西省工業和信息化廳在孝義市組織召開山西省焦化行業全干熄焦改造提升現場推進會,推動焦化行業實施“三改造”和“兩運行”工程,加快國家綠色焦化產業基地建設步伐。圖為鵬飛集團5G+中央調度指揮管理平臺。

          三、堅持以創新驅動為引領,產業發展質效明顯提升

          黨的十八大以來,山西堅定實施創新驅動發展戰略,持續推動企業創新發展、綠色發展、融合發展,企業技術創新能力持續提升,高質量發展根基更加穩固。

          一是產業鏈供應鏈韌性不斷增強。實施全產業鏈培育工程,推行產業鏈“鏈長制”“鏈主制”,首批遴選了10條產業鏈,確定了20戶鏈主企業、76戶鏈核企業、441戶鏈上企業,全面推動重點產業鏈補鏈延鏈優鏈強鏈。高端裝備、新材料、新能源汽車等產業集聚了一批優質上下游企業,10條重點產業鏈營收總額突破3300億元,初步實現集群成鏈發展,有效增強了山西工業經濟應對沖擊、抵御風險的能力。

          二是企業技術創新能力持續提升。積極構建企業技術創新體系,加大了技術、標準、政策的支持力度,創新平臺建設持續加快,山西擁有國家重點實驗室7個、省級以上企業技術中心444戶,山西省R&D經費投入強度持續提升,規上工業企業研發活動實現全覆蓋,新一代半導體、手撕鋼、高端碳纖維、量子通信、合成生物、高鐵輪軸等一批關鍵技術和產品取得突破,一大批重大標志性創新成果引領山西產業發展不斷攀上新的高度。

          三是綠色低碳循環發展穩步推進。有序推進碳達峰碳中和,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,實施能耗“雙控”專項行動計劃,積極研發推廣綠色低碳技術和綠色產品,加快企業綠色轉型和節能改造。推動工業資源循環利用,實施廢鋼鐵、廢塑料等再生資源行業的規范管理,朔州、晉城、長治三大工業資源綜合利用基地持續提質升級,山西省大宗工業固廢綜合利用率提升至68%。實施綠色制造工程,加快構建綠色制造體系,62戶綠色工廠,5個綠色園區,43個綠色設計產品躋身工信部綠色制造“國家隊”,低碳綠色的生產生活方式漸成風尚。

          四、堅持以改革開放為動力,營商環境持續優化

          黨的十八大以來,山西加快改革開放步伐,積極融入國家發展布局,聚力打造“三無三可”營商環境,在更大范圍、更廣領域激發市場活力和社會創造力,山西正在成為內陸地區對外開放新高地。

          一是加快融入國家發展布局。積極融入京津冀協同發展,主動對接長三角、粵港澳大灣區,實施中部地區高質量發展戰略,全面承接新興產業布局和轉移,著力構建“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局,太忻一體化經濟區強勢起步,轉型綜改示范區牽引作用更加明顯,武宿綜合保稅區RCEP產業園加快建設,9條中歐(中亞)班列常態化開行,山西融通開放步伐明顯加快。

          二是全面深化改革帶來新活力。深化“放管服”改革,堅持把項目建設作為第一支撐,滾動推進“三個一批”,“承諾制+標準地+全代辦”改革全面推開,一批旗艦企業、重大項目落地山西。強化招商引資、招才引智,成功舉辦“央企助力山西轉型綜改”、太原能源低碳發展論壇、第十二屆“中博會”、晉陽湖·集成電路和軟件業峰會、全國采礦行業“5G+工業互聯網”現場工作會等重大活動,擴大山西制造業“朋友圈”,為高質量發展蓄勢賦能、集聚力量。

          三是能源革命綜合改革試點穩步實施。堅定扛起保障國家能源安全的重大使命,縱深推進能源革命綜合改革試點,統籌做好煤炭智能綠色安全開采和清潔高效深度利用,有序推進風能、太陽能、生物質能、氫能等新能源開發利用,傳統能源和新能源清潔能源組合不斷優化,山西省新能源和可再生能源裝機占比達到34.3%。2021年,山西圓滿完成16省(區、市)4356萬噸電煤保供任務,為國家穩定宏觀經濟大盤作出貢獻。四是政策服務組合拳引領新發展。山西聚力打造中部先進制造業基地,大力實施技術改造工程,綜合運用“省級技改資金+3毛錢電價+政銀企合作”政策組合拳,全力推動龍頭企業和標桿項目,工業技改投資占工業投資比重不斷攀升。加快打造高端要素集聚地,戰略性新興產業電價體制改革成效顯著,山西逐步成為有比較優勢的電價“洼地”,戰略性新興企業用電成本顯著降低。持續深化入企服務,建立入企服務常態化推進機制,大力開展“一月一入企、精準大服務”等系列活動,全面落實穩經濟一攬子政策措施,為企業解決了一大批發展中遇到的困難和實際問題。

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          山西省錨定全方位推動高質量發展目標任務,堅持把先進制造業作為轉型發展的主攻方向,加快推動傳統優勢產業轉型升級,大力發展戰略性新興產業集群,持續提升產業鏈競爭力和創新力。圖為山西金達煤化工科技有限公司綠色焦化廠區。

          山西省工業和信息化系統將堅決貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神,牢記領袖寄予我們在高質量發展上不斷取得新突破的殷殷囑托,奮勇爭先、賡續奮斗,全面落實黨中央、國務院各項決策部署,堅持穩中求進工作總基調,高效統籌疫情防控和工業經濟發展,圍繞工業穩盤托底,大力實施工業和信息化高質量發展“1+2+8”工作矩陣,做好“傳統產業改造提升”“新興產業培育壯大”產業轉型兩篇大文章,聚力開創山西省工業和信息化高質量發展新局面,為山西全方位推動高質量發展、奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章作出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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